Garda populară

   În conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.640 din 10.07.1997, nr.898 din 03.08.2004, nr.1089 din 16.08.2002, p. 10 al planului M.O.B. al M.A.I. din 28.12.2005, p.20 al planului separat al M.A.I. nr. 14/1006 din 20.09.2004 "Planul de acţiuni întru eficientizarea interacţiunii şi colaborării organelor de drept şi de control în combaterea criminalităţii şi corupţiei", subp. 9.7,  p.9 a Hotărîrii Colegiului nr.12 din 26.06.05 alin.1-3,  p.9 a Hotărîrii Colegiului nr.15 din 26.07.05, şi p. 4 al procesului verbal nr. 19 din 22.03.2006 privind intensificarea colaborării cu formaţiunile obşteşti în menţinerea ordinii publice, de către conducerea comisariatelor de poliţie s-a întreprins un şir de măsuri organizatorice şi practice în scopul impulsionării activităţii gărzilor populare şi organizării mai eficiente a lucrului de contracarare a criminalităţii şi asigurării ordinii publice.
 
    La momentul actual în ţară sunt formate în total 1232 detaşamente ale gărzilor populare, compuse din 16469 membri. Pe lîngă primării sunt formate - 903, la întreprinderi  - 263 detaşamente, la instituţii de învăţămînt - 66 detaşamente.
 
    Pe parcursul a 10 luni al anului 2006 membrii gărzilor populare au participat la reţinerea în flagrant delict a 78 infractori, au contribuit la descoperirea a 1707 infracţiuni, 94 persoane anunţate în căutare şi a 17947 contravenienţi.
 
    Un rol deosebit la combaterea criminalităţii îşi aduc membrii gărzilor populare din raioanele Hînceşti, Călăraşi, Cahul, Drochia, Glodeni, Ocniţa, Sîngerei, Leova, Ungheni şi Cimişlia.
 
    Indici reduşi în activitate au realizat membrii gărzilor populare din municipiul  Chişinău, Bălţi, raionale Briceni, Cantemir, Ialoveni, Nisporeni, Soroca, Ştefan-Vodă, Taraclia, Vulcăneşti şi Ceadîr-Lunga.
   
    În  perioada de raport, angajaţii M.A.I., au acordat ajutor practic şi metodologic la impulsionarea şi aprofundarea activităţii gărzilor populare în raioanele Cahul, Floreşti, Făleşti, Criuleni, Basarabeasca, Ştefan-Vodă, Soroca, Glodeni, Drochia, Anenii Noi, Cimişlia, Edineţ, Briceni, Hînceşti, Orhei, Teleneşti şi Şoldăneşti, avînd întrevederi cu administraţia publică locală.
 
    În acest context s-au petrecut întruniri cu primarii din raioanele ţării, fiind înaintate informaţiile respective privind situaţia criminogenă în teritoriu şi planul concret de impulsionare şi aprofundare a activităţii gărzilor populare.
 
    Totodată, au fost petrecute în total 6719 întruniri cu populaţia, la întrunirile respective au participat 250.622 cetăţeni, unde a fost propagată şi activitatea gărzilor populare.
 
    Problema nominalizată este examinată în permanenţă în cadrul şedinţelor Consiliului de Conducere al raioanelor, fiind subiectul discuţiei la şedinţele operative săptămînale şi de bilanţ.
 
    La întrunirile nominalizate au fost abordate întrebări şi înaintate următoarele propuneri:
- remunerarea activităţii membrilor gărzilor populare;
- alocarea surselor băneşti pentru confecţionarea blanchetelor de legitimaţie, insigne şi brasarde;
- dotarea tehnică şi a mijloacelor speciale detaşamentelor gărzilor populare.
 
    Concomitent, în scopul sporirii eficienţei activităţi în asigurarea ordinii publice şi combaterea criminalităţii, la 18 februarie, 2006, în incinta Teatrului Naţional de Operă şi Balet s-a desfăşurat întrunirea de nivel republican, cu genericul: ,,Bilanţul activităţii organelor de poliţie şi a administraţiei publice locale întru realizarea prevederilor Legii nr.1101-XIII din 06.02.1997 ,,Cu privire la gărzile populare" şi Hotărârii Guvernului nr. 1089 din 16.08.2002 ,,Cu privire la aprobarea Planului de măsuri concrete pentru impulsionarea activităţii gărzilor populare pe parcursul anului 2005", activitatea formaţiunilor obşteşti a fost considerată, ca relativ-satisfăcătoare.
 
    Totodată au fost înaintate propuneri privind rezultatele activităţii organelor şi subdiviziunilor M.A.I. în conlucrare cu autorităţile publice centrale şi locale, societatea civilă în combaterea criminalităţii şi asigurarea ordinii publice pe parcursul anului 2006;
 
    În cadrul întrunirii Preşedintele Parlamentului Republicii dl M. Lupu, a pus în sarcină pentru anul 2006 şi în perspectivă M.A.I. şi autorităţilor administraţiei publice locale crearea gărzilor populare pe lîngă toate primăriile din teritoriul ţării, concomitent: 
 - a mobiliza toate eforturi la realizarea sarcinilor trasate.
 - M.A.I. va întreprinde acţiuni concrete şi va înainta un set de propuneri (iunie 2006), concrete privind modificarea Legii cu privire la gărzile populare nr.1101 din 06.02.1997, referitor la măsurile de stimulare, asigurarea tehnico-materială şi finanţare a membrilor gărzilor populare care, participă activ la combaterea infracţiunilor şi contravenţiilor administrative;
 - comisarii de municipii, raioane, conducerea administraţiei publice locale şi centrale, vor manifesta un înalt spirit de iniţiativă şi organizare în crearea şi activitatea reală a gărzilor populare în localităţi, instituţii de învăţămînt, organizaţii, întreprinderi etc;
- atrage mai activă în lucrul de organizare şi dirijare a detaşamentelor gărzii populare a pensionarilor organelor afacerilor interne, Asociaţiilor de pescari şi vînători şi Agenţiilor de pază şi protecţie;
- în cadrul şedinţelor Consiliilor raionale şi municipale, de rînd cu raportul comisarilor de poliţie raionale şi municipale, despre rezultatele activităţii, la compartimentul combaterii criminalităţii şi menţinerea ordinii de drept în teritoriile deservite, vor continua practica audierii şefilor Statelor majore ale Gărzilor populare şi comandanţilor detaşamentelor gărzilor;
- reflecta pe larg în mass-media rezultatele activităţii poliţiei şi gărzilor populare în menţinerea ordinii publice şi combaterea criminalităţii;
- desfăşura pe parcursul trimestrului IV al anului 2006 în fiecare raion, oraş şi municipiu şedinţe de bilanţ în cadrul cărora de apreciat „Cea mai bună Gardă populară” şi „Cel mai bun post de poliţie”, cu informarea Direcţia generală poliţie ordine publică cu anexarea notei informative ample, a indicilor obţinuţi a detaşamentului gărzii populare ce s-a plasat pe locul I  din (municipiu, raion).
 
    Rezoluţia ce a fost adusă la cunoştinţă participanţilor la adunarea de bilanţ a fost expediată preşedinţilor consiliilor raionali, comisarilor comisariatelor din raion şi municipii.
 
    Membrii gărzilor populare participă la menţinerea ordinii publice de comun cu echipele de patrulare, şefii de post, inspectorii de sector şi poliţia rutieră.
 
    În perioada a 10 luni 2006, membrii gărzilor populare de comun cu colaboratorii subdiviziunilor teritoriale ale M.A.I. au participat activ la petrecerea operaţiunilor declanşate de către M.A.I.
 
    În raioanele Cahul, Călăraşi, Cantemir, Căuşeni, Donduşeni, Drochia, Dubăsari, Edineţ, Glodeni, Taraclia şi Teleneşti nu se propagă activitatea gărzilor populare în mass-media, iar în raioanele Cimişlia, Făleşti, Ialoveni, Nisporeni şi Ceadîr-Lunga nu dispun de legitimaţii, brasarde, insigne şi respectiv slab conlucrează cu şefii de post şi inspectorii de sector.
 
    Concomitent s-a constatat, că aportul membrilor gărzilor populare este insuficient din cauza neîndeplinirii de către autorităţile publice locale a prevederilor Hotărârii Guvernului nr.1089 din 16.08.2002, privitor la asigurarea materială şi remunerarea lor.
 
     Reieşind din atribuţiile organelor publice locale, prevăzute de Legea nr. 123 din 2003 ,,Privind administraţia publică locală", ultima, coordonează activitatea poliţiei de ordine publică cu cea a organelor de stat şi obşteşti în prevenirea delictelor, menţinerea ordinii şi securităţii publice, ocrotirea drepturilor cetăţenilor, întreprinde măsuri în vederea asigurării legalităţii şi ordinii de drept.
 
     O importanţă deosebită ce evaluează desfăşurarea măsurilor ce ţin de profilaxia generală şi individuală a procesului criminogen, ar fi binevenită o conlucrare  mai eficientă a organelor administraţiei publice locale întru îndeplinirea întocmai a prevederilor Hotărârii Guvernului nr.1089 din 16.08.2002, referitor la dotarea şi remunerarea membrilor gărzilor populare.
 
     Totodată, de către Direcţia profilaxie a Direcţiei generale poliţiei ordine publică au fost propuse amendamente în Legea nr.1101-XIII din 06.02.1997 “Cu privire la gărzile populare”, care a fost expediat pentru examinare şi coordonare Ministerului Finanţelor, care nu a fost deacord cu propunerile înaintate privind remunerarea membrilor gărzilor populare, ulterior tot setul de documente a fost remis Preşedintelui Parlamentului şi Preşedintelui RM.
 
     La momentul actual, accentul de reînviere a formaţiunilor obşteşti este pus pe seama organelor de poliţie, necătînd că legislaţia naţională obligă organele administraţiei publice locale şi centrale de a crea condiţii optime pentru impulsionarea activităţii membrilor gărzilor populare.
În acest context consider, că în condiţiile actuale persistă suficiente obstacole care influenţează negativ asupra desfăşurării activităţii gărzilor populare la un nivel satisfăcător.
 
    Pentru ameliorarea situaţiei la acest compartiment înaintăm următoarele propuneri:
1.    Crearea diferitor forme de susţinere a activităţii gărzilor populare, inclusiv prin crearea unor fonduri speciale.
2.    Antrenarea obligatorie a agenţilor de depistare-protecţie în menţinerea ordinii publice.
3.    Antrenarea asociaţiilor de locatari, veterani, pensionari la menţinerea ordinii publice în cartier şi în profilaxia furturilor de apartamente de comun cu colaboratorii de poliţie şi membrii gărzilor populare.
4.     În condiţiile sporirii considerabile a criminalităţii juvenile ar fi binevenită antrenarea studenţilor pedagogi prin intermediul gărzilor populare la activitatea de profilaxie în locurile de concentrare a minorilor ce consumă băuturi alcoolice, droguri şi cei ce au un comportament agresiv.
 
    Direcţiei generale poliţie ordine publică va depune toate eforturile întru îndeplinirea obligaţiunilor ce ţin de activitatea poliţienească, prevăzute de legislaţie, în coordonarea activităţii formaţiunilor obşteşti la menţinerea ordinii şi liniştii în societate.