Direcţia juridică

         Odată cu declararea suveranităţii şi independenţei Republicii Moldova Ministerul Afacerilor Interne s-a lovit de un şir de dificultăţi. O parte din probleme cereau o soluţionare urgentă, fără nici o amânare. În aceste condiţii, la puţin timp după adoptarea Legii cu privire la poliţie, a fost formată Secţia asigurarea juridică a activităţii M.A.I. prin ordinul ministrului nr. 048 din 30.12.90. Iniţial, Secţia fusese creată în cadrul Statului major şi avea în componenţa sa un şef şi 5 funcţii de specialist principal. Premisele esenţiale care au dus la crearea acestei subdiviziuni în cadrul M.A.I. au fost următoarele: Ministerul Afacerilor Interne al R.S.S. Moldova, desprinzîndu-se definitiv de M.A.I. al U.R.S.S., s-a pomenit într-o situaţie în care, practic, marea majoritate din ordinele emise de fostul M.A.I. al U.R.S.S. trebuiau ajustate la noua realitate ori chiar elaborate altele noi. Apăruse necesitatea elaborării proiectelor de lege ori altor acte normative specifice M.A.I. al R.M., acordării ajutorului metodic şefilor de subdiviziuni în prelucrarea, sistematizarea, întocmirea actelor şi documentaţiei ce ţineau de activitatea subdiviziunii în cauză.

           Prin ordinul M.A.I. din 22 ianuarie 1991 în funcţia de şef al secţiei de asigurare juridică a activităţii M.A.I. a fost numit dl Silviu Organ. La propunerea şefului secţiei, prin ordinul M.A.I. al R.M. nr. 010 din 19.03.1993, în cadrul aparatului central al M.A.I. este creată Secţia asigurare normativă juridică, figurând ca subdiviziune de sine stătătoare şi incluzînd nouă ofiţeri şi un salariat civil. Ulterior, la 21.01.1994, prin ordinul M.A.I. nr. 15 este aprobat Regulamentul Secţiei asigurare normativ-juridică a organelor afacerilor interne.

          Conform Regulamentului, activitatea Secţiei era condusă de şef, sub tutela viceministrului, şef al Direcţiei cadre şi instituţii de învăţământ. Sarcinile ei de bază erau: 1) acumularea informaţiei necesare activităţii eficiente a Secţiei şi analiza stării de asigurare normativ juridică în sistemul M.A.I.; 2) organizarea muncii de perfecţionare a legislaţiei în domeniul combaterii criminalităţii şi întăririi ordinii de drept, precum şi a actelor normative menite să reglementeze activitatea afacerilor interne; 3) efectuarea controlului după aplicarea actelor normative în cadrul sistemului M.A.I.; 4) corelarea actelor normative departamentale, precum şi proiectelor de acte normative ce urmează a fi prezentate la Guvern spre aprobare cu legislaţia în vigoare. Începând cu anul 1994, în Regulamentul secţiei a fost inclusă şi funcţia de a reprezenta interesele M.A.I. în instanţele judecătoreşti. La 22.07.1994 prin ordinul M.A.I. Secţia asigurare normativ-juridică capătă o nouă denumire – Serviciul juridic. La 04.11.1994 şef al Serviciului juridic este numit colonelul de poliţie Tudor Petrov, care s-a aflat în funcţie peste şapte ani.

          După reorganizarea Ministerului şi modificarea statelor de organizare în anul 2001 Serviciul Juridic devine Direcţie juridică. La 30 aprilie 2002 prin ordinul MAI nr. 144 a fost aprobat Regulamentului Direcţiei juridice. Din februarie 2004 în calitate de şef al Direcţiei juridice a activat locotenent-colonelul de poliţie Anatolie Bogdan, iar la 26 iulie 2004 şef al Direcţiei a fost numită locotenent-colonelul de poliţie Larisa Tatian.

          În urma operării modificărilor în Hotărîrea Guvernului nr. 844 din 30.07.1998 „Cu privire la structura organizatorică, limita efectivului şi Regulamentul Ministerului Afacerilor Interne” prin Hotărîrea Guvernului nr. 539 din 06 iunie 2005, în componenţa Direcţiei juridice au fost create două secţii – secţia acte normative şi secţia asistenţă juridică, iar noul Regulamentul al Direcţiei a fost aprobat prin ordinul MAI nr. 272 din 10 august 2005. În urma modificării statelor de organizare, şef-ajunct al Direcţiei, şef al secţiei acte normative a fost numită locotenent-colonelul de poliţie Irina Timofti, iar şef al secţiei asistenţă juridică – maiorul de poiţie Sergiu Dorneanu.

          Conform Regulamentului, secţia acte normative a Direcţiei juridice organizează şi participă nemijlocit la elaborarea în cadrul M.A.I. a proiectelor de legi, hotărâri ale Guvernului, precum şi alte acte normative departamentale; participă, în modul stabilit, la elaborarea tratatelor internaţionale din domeniul de activitate a M.A.I.; efectuează expertiza juridică, avizează proiecte de legi şi alte acte normative, elaborate de serviciile M.A.I., care urmează a fi expediate în Guvern; reprezintă interesele M.A.I. în organele autorităţilor publice în problemele juridice; studiază şi analizează legislaţia şi actele normative departamentale, generalizează practica aplicării lor în cadrul M.A.I.; trasează şi desfăşoară acţiuni pentru aplicarea întocmai a legislaţiei în cadrul M.A.I. etc.

         Un capitol aparte în activitatea Direcţiei îl ocupă activitatea legată de reprezentarea intereselor M.A.I. în judecată. Volumul de lucru în această direcţie în ultimii ani s-a majorat considerabil şi continuă să crească datorită numeroaselor acţiuni înaintate în judecată de către angajaţii şi pensionari M.A.I. privind achitarea restanţelor la salariu, restabilirea în funcţie, anularea sancţiunilor disciplinare, recalcularea mărimii pensiei etc. Pe fiecare cerere de chemare în judecată angajaţii secţiei asistenţă juridică a Direcţiei juridice, în calitate de reprezentanţi ai M.A.I., examinează dosarul reclamantului, materialele cercetării de serviciu, acumulează probe, participă la şedinţele judiciare. În timpul exercitării atribuţiilor de serviciu, angajaţii Direcţiei juridice conlucrează cu alte subdiviziuni ale M.A.I. În activitatea de serviciu angajaţii Dirercţiei juridice examinează anual peste 1300 de materiale: proiecte de legi, hotărâri ale Guvernului, tratate şi convenţii internaţionale, ordine, instrucţiuni şi regulamente ale M.A.I., încheieri de serviciu, petiţii etc. Pe lângă aceasta, ei acordă zilnic consultaţii juridice angajaţilor M.A.I.